中共新2网站委员会关于巡视整改进展情况的通报-新2网站
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中共新2网站委员会关于巡视整改进展情况的通报
2018-12-18 11:43  党政办公室   (点击: )

根据自治区党委统一部署,2018年3月6日至5月31日,自治区党委第六巡视组对新2网站党委进行常规巡视。7月5日,自治区党委巡视组向新2网站党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻落实政治巡视要求,把巡视反馈意见整改作为最严肃的政治任务抓紧抓好

巡视是党章赋予的重要职责,是管党治党的政治工作,是党内监督的战略性制度安排,对推进全面从严治党具有重大意义。学校党委深刻把握中央深化政治巡视决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把巡视整改作为严肃的重大政治任务,重点围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题以及九届自治区党委巡视整改不到位的问题,不折不扣地抓好整改落实工作。

(一)深化思想认识,提高政治站位

学校党委深刻认识到,自治区党委巡视组对新2网站开展常规巡视,充分体现了自治区党委对新2网站的高度重视和关心。自治区党委巡视组的反馈意见,是一份精细的“政治体检报告单”,深入客观地指出了学校在坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,这些问题切中要害、发人深思、令人警醒,学校党委诚恳接受、照单全收、坚决整改。

在整改工作中,学校党委旗帜鲜明讲政治,党委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻领会以习近平同志为核心的党中央对高等教育的高度重视和殷切希望,把不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神和自治区党委巡视组反馈意见作为全校一项重大政治任务抓紧抓实。坚持在读原著、学原文、悟原理上下功夫,组织学校基层党组织开展“读原著、学原文、悟原理”相关活动,将习近平新时代中国特色社会主义思想深深植根于师生党员的灵魂深处,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确保党中央的决策部署在学校落地生根。

(二)加强组织领导,压实整改责任

学校党委按照自治区党委巡视办和巡视组的要求,加强组织领导,切实担负起整改主体责任。7月5日下午,学校党政领导班子认真学习传达李纪恒书记关于本次巡视工作的指示精神及自治区党委巡视办、巡视组关于巡视反馈意见和整改建议,就巡视整改工作进行安排部署。7月9日成立了巡视反馈意见整改工作领导小组,学校党委书记李保卫同志担任组长,其他常委为副组长,相关职能部门负责人为成员,全面负责巡视整改工作,制定整改措施,落实整改任务。领导小组下设办公室,负责巡视整改的综合协调、联络督查等日常工作,同时成立了6个整改工作组,分别由党委常委任组长,分工负责整改任务。学校党委书记作为整改工作的第一责任人,切实做到对巡视整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头认领责任,带头抓整改落实,充分发挥示范引领作用。校长靠前指挥,积极协调整改工作,大力推进整改进程。党委班子成员切实履行“一岗双责”,坚持把自己摆进去,主动认领责任,发挥“关键少数”作用,在抓好自身整改的同时,积极抓好分工范围内的整改工作。2018年8月8日,学校领导班子召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,校领导主动认领问题,带头进行反思,深挖问题根源,研究制定整改措施,以抓好自身整改的实际行动带动全面整改提高。学校党委坚持一级抓一级,层层抓落实,形成了党委领导、书记牵头、常委带头、层层担责、分工合作的整改工作格局。

(三)制定整改方案,落实整改措施

学校主要领导多次召开会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和自治区党委巡视组的反馈意见,深入研究整改任务,细化整改举措,制订了《新2网站党委对自治区党委第六巡视组巡视反馈意见整改方案》,明确指导思想、总体要求、整改任务和保障措施,形成了问题清单、任务清单、责任清单,建立了整改台账,把巡视反馈意见14项整改任务,细化为33项具体问题,逐项明确责任校领导、牵头单位、责任人、配合单位、整改时限。

(四)坚持标本兼治,确保整改成效

按照自治区党委巡视办要求,学校党委认真对待巡视反馈的每一个问题,交办的每一条线索,坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过。既强调在集中整改期间取得实质性成果,又坚持标本兼治、举一反三,着力推动建立和完善“管长远”的制度机制。对马上能整改的任务,坚持立行立改,即知即改;对有完成时限的任务,明确时间表、路线图、任务书,确保时间到点问题解决;对长期任务,持之以恒、有序推进。通过集中整改,学校党的建设全面加强,“双一流”建设有序推进,思想政治工作不断改进,一些教职工长期高度关注的问题得到有效解决。在巡视整改期间,学校党委共召开党委常委会议17次,校长办公会议6次,巡视整改工作领导小组会议3次,全校处级干部巡视整改推进会2次。另外,根据需要随时召开巡视整改工作领导小组办公室会议、工作组会议等各类专题会,统筹推进巡视整改工作。截至2018年8月底,针对33项具体问题,整改完成29项,其余4项正按计划有序推进。集中整改期间加强制度建设,制定、修订和完善重要制度文件25项,长效机制建设初见成效。强化追责问责,给予7人党纪政纪处分、5人问责,13人向学校党委作出了书面检查,起到了很好的警示作用。

二、认真对照巡视反馈意见,逐项抓好整改落实

学校党委充分认识到巡视整改是巩固巡视成效、检验巡视成果的重要抓手,巡视组的反馈意见是自治区党委交给学校党委的“必答题”。学校党委坚持问题导向,围绕问题抓整改,全力保证各项整改措施落地落实。

(一)关于“校党委领导核心作用发挥不充分,坚持和加强党的领导不全面”方面问题

围绕自治区党委巡视反馈的问题,学校党委牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化“四个服务”,坚决把党的政治建设放到首位,坚持和不断加强党的领导,旗帜鲜明讲政治,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,切实把中央及自治区党委的决策部署落到实处。

1。针对“学习贯彻党中央有关高校办学治校重大决策部署不到位”问题

一是加强政治理论学习。学校党委召开了专题常委会,再次认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话,深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵与精神实质,认真梳理新2网站思想政治工作当中存在的不足,研究制定了进一步加强和改进学校思想政治工作的长效机制,切实把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢掌握学校意识形态工作领导权,大力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

二是深刻学习领会中共中央、国务院印发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,充分认识加强学校思想政治工作的重要意义,重新制定了《中共新2网站委员会关于加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见》,不折不扣地把中央精神落实到位。在《实施意见》中明确规定:校党委书记、校长和学院党总支书记、院长每学期至少为学生讲一次思想政治理论课。2018年9月,学校下发了《关于做好学校2018—2019学年秋季学期校院两级党政主要领导讲授思想政治理论课工作的通知》,要求校党委书记、校长和各二级学院党总支书记、院长于本学期结束前完成面向学生至少集中讲授一次思想政治理论课的任务。2018年10月15日,校党委书记李保卫为200余名本科生讲授了题为《学好政治理论,增强四个自信》的主题思政课。到目前为止,大部分学院党总支书记、院长已经完成本学期的讲授任务,在本学期结束时,全部完成讲授任务。今后,学校党委宣传部和教务处每年年初会下发具体通知,让此项工作形成常态,在不断加强思想政治教育工作成效方面下功夫,践行立德树人根本任务。

修订了《新2网站公文处理办法(修订)》,进一步规范学校发文管理,不断提升学校发文质量。

三是坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥学校党委的领导核心作用。学校党委认真贯彻落实《内蒙古自治区党委办公厅印发<关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见>的通知》(内党办发〔2017〕1号)文件精神,依据相关法规、制度,修订了《新2网站党委全委会议事规则》《新2网站党委常委会议事规则》等规章制度,增强党内生活的原则性和实效性,完善党内民主决策机制。在《新2网站校长办公会议事规则》中,明确纪委副书记(监审处处长)列席校长办公会(此前新2网站纪委书记一直列席校长办公会),确保上级文件精神落到实处。目前,新2网站纪委副书记(监审处处长)抽调参加自治区扶贫工作,由监审处副处长列席校长办公会。

四是制定了《新2网站二级学院党政教联席会议议事规则(试行)》,进一步规范和完善二级学院议事程序,提高二级学院党政教领导班子议事决策的民主化、科学化、规范化水平。

五是学校党委常委班子成员主动认领问题,在巡视整改专题民主生活会上就相关问题进行严肃的批评和自我批评。

2。关于“应由党委决策的事项在校长办公会议上进行决策”问题

经认真核实,相关议题在学校党委常委会上讨论通过,并下发党委常委会纪要。由于工作人员失误,记录在校长办公会记录本上。学校进一步加强管理,细化工作流程,提升工作人员责任意识和业务水平,避免党委常委会与校长办公会记录本混记的现象发生。

(二)关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,意识形态责任制落实不到位”方面问题

大力加强思想政治建设,认真落实立德树人根本任务。学校党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,深刻领会精神实质和核心要义,始终确保马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢掌握学校意识形态工作领导权。

1.针对“在全面准确深入理解上有差距”问题

一是把政治理论学习摆在首位,进一步读原著、学原文、悟原理,提高政治素养,筑牢信念之基,以理论上的清醒不断促进政治上的坚定。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想和行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。学校党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。学校党委常委会专题学习传达习近平总书记在十八届中央纪委历次全会的讲话和“1·5”讲话,进一步增强了对全面从严治党重要意义的认识。学校党委班子在召开巡视整改专题民主生活会前,专题学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,围绕专题学习内容、结合高等教育的发展和学校的工作实际逐一发言。通过交流研讨,大家对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵有了更加深刻的理解。学校党委班子相关成员在巡视整改专题民主生活会上,就未开展专题学习进行了自我批评。

二是发挥党委中心组的示范带头作用,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入。根据《2018年新2网站宣传思想文化工作要点及分工方案》,本年度学校在党委中心组学习制度基础上,进一步完善教职工政治理论学习制度等长效机制,全面加强政治理论学习,对学习内容、方式、时间等都做出具体安排,在全校范围广泛开展“读原著、学原文、悟原理”活动,极大地调动了广大干部职工的学习热情。

三是进一步规范党内政治生活。制定了《新2网站处级以上党员领导干部民主生活会工作规程》,对民主生活会从会前准备、召开会议、会后工作三个方面做了详细的规定,进一步规范民主生活会各环节工作,确保民主生活会质量。

四是在全校掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。学校党委将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学校各级党组织和校、院两级中心组学习的重要内容,重点对“八个明确”和“十四个坚持”内容再次进行深入学习。制定了《新2网站教职工政治理论学习制度》,对新2网站教职工政治理论学习进行了具体安排,要求各党总支、直属党支部每两周组织教职工进行一次理论学习,每次时间不少于1.5小时,全年集中学习不少于24小时。利用暑假整改的时间,学校党委宣传部向全校下发了《关于做好假期理论学习的通知》,并印发“八个明确”和“十四个坚持”的专题学习资料,要求全校教职工党员、干部要利用暑假期间进一步加强对“八个明确”和“十四个坚持”核心内容的学习,深入理解掌握,提高思想政治素质,切实肩负起培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任。

五是加强对党员干部的培训学习和理论测试工作。学校组织部下发了《关于强化新2网站干部在线学习中心培训课程的通知》,在网络在线培训中增加“八个明确”和“十四个坚持”等核心内容的课程,要求全校党员干部认真学习领会。学校组织了党员干部相关理论测试工作,进一步巩固学习成果。今后将定期举行理论知识测试,在不断学习和巩固的基础上,确保进一步扎实掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。学校积极打造学习平台,制定了《新2网站关于推进“学习讲堂”建设工作安排》,把“学习讲堂”建设成为新2网站推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的重要阵地,目前学校已经完成了“学习讲堂”和“网上学习讲堂”的组建,进一步提高党员干部的政治理论素养。

六是学校党委认真落实自治区党委巡视组的意见,本着立行立改的原则,2018年已将《中办通报》按照正式文件进行传阅、传达和贯彻落实。对2017年以前的《中办通报》相关内容重新组织传阅、补学。学校党委举一反三,牢固树立“四个意识”,及时传达贯彻习近平总书记讲话精神和上级党委的决策部署,坚决将中央及自治区党委的决策部署落到实处。

2.关于“意识形态工作责任制压得不实”问题

学校党委深刻认识意识形态工作的极端重要性,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列讲话精神,牢固树立“四个意识”,强化政治担当,围绕立德树人根本任务,强化意识形态工作责任制,层层传导压力,切实做好学校意识形态工作。

(1)针对“意识形态主体责任落实不到位”问题

一是明确责任清单,坚决把意识形态主体责任落到实处。学校党委认真履行意识形态工作主体责任,把意识形态工作摆在更加重要的位置。学校党委召开了意识形态工作专题党委常委会,深入学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,通报了学校意识形态工作情况,审议通过了《新2网站意识形态工作责任清单》等相关文件。《新2网站意识形态工作责任清单》分别规定了学校党委、党委领导班子成员、基层党组织和重要部门的意识形态工作责任,明确党委班子成员要按要求抓好分管领域的意识形态工作,对职责内的意识形态工作负起领导责任,要将意识形态工作与其他分管工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时,在文件中明确规定党委班子成员要把意识形态工作作为民主生活会对照检查和述职报告的重要内容。

二是召开全校宣传思想文化工作会议,严格落实意识形态工作责任制。2018年7月25日学校召开了宣传思想文化工作会议,校党政领导、思想政治教育专门委员会成员、各单位党政主要负责人参加会议,重点部署《新2网站“意识形态工作测评体系”任务分解安排》内容,分解意识形态工作任务,明确了每一项测评指标的责任单位,层层压实学校意识形态工作责任,把意识形态工作具体任务落到实处。本学期,学校成立了4个工作组,对全校各单位开展了意识形态专项巡察工作,重点对各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况、落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制情况、阵地管理、对外合作交流和师德师风建设等情况进行巡察,巡察采取自查与实地督查相结合的方式进行,通过巡察有效保障学校意识形态工作的落实。

三是在学校重新制定的《中共新2网站委员会关于加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见》中,严格贯彻落实党委书记、校长和二级学院党总支书记、院长每学期至少为学生讲一次思想政治理论课的规定,宣传部和教务处每年联合下发领导干部讲思政课具体安排,形成常态。

四是相关校领导在巡视整改专题民主生活会上作了自我批评。2018年11月16日,为了加强党委班子成员对意识形态工作重要性的认识,针对巡视发现的意识形态工作中存在的问题,校党委召开了一次意识形态工作专题民主生活会,把意识形态工作作为民主生活会对照检查的重要内容,班子成员对照巡视发现的突出问题,再次进行深刻反思,开展严肃认真的批评与自我批评,再次强调党委班子成员要认识到意识形态工作的极端重要性,要根据工作分工,严格扎实抓好分管工作领域的意识形态工作。学校党委要坚持做到把意识形态工作与其他工作同部署、同落实、同检查。

(2)针对“意识形态阵地管控不严”问题

一是学校党委充分认识到加强意识形态工作,是一项战略工程、固本工程、铸魂工程,事关中国特色社会主义办学方向,事关高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实肩负起意识形态工作的主体责任,牢牢把控意识形态阵地,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是进一步加强校园网络管理,建立网络舆情预警机制。学校党委宣传部定期开展专项检查,深入清理校园网不良信息,制定站群升级方案,营造安全和谐校园网络环境。2018年7月24日,学校召开了网络意识形态阵地专项信息清查工作推进会,7月27日前完成了网络平台不良信息的专项清理工作,确保全方位、无死角地完成清理工作。学校制定了站群升级方案,定制开发敏感词过滤功能、完善站群全站搜索功能,提高站群的技术防范能力,保证校园网健康清朗。学校制定出台了《新2网站网络舆情应急处置预案》,增强网络舆情预判、防范和引导的能力,维护学校稳定和谐的发展局面。同时积极与包头市网信办进行联系,得到包头市网信办的大力支持。

三是进一步加强对全校各类新媒体和学生社团的管理。制定了《新2网站团学组织网络新媒体管理办法》,学校团委彻底排查了全校共青团各类新媒体平台运营情况,依据该办法开展各项工作落实,并组织负责网络新媒体平台信息发布的学生、学生网红开展相关制度学习和思想政治理论学习。修订了《新2网站学生社团(协会)管理办法》,制定了《新2网站学生干部政治理论学习制度》,加强对学生干部的管理与培训,确保社团活动正确的政治方向。

四是对校内文印场所、户外商业广告管理不善的问题,学校已在巡视期间立行立改,于2018年4月17日制定了《校园广告、宣传条幅、室外临时展位和文印店管理办法》,对校内文印场所、户外商业广告进行严格管理,并对校内未经审批的宣传板和户外商业广告进行了全面清理,营造良好的校园环境,充分发挥环境育人功能。

五是启动意识形态校内专项巡察,压紧压实二级学院党组织和党员的阵地意识。2018年8月,学校全面启动意识形态校内专项巡察工作,重点对各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况、落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制情况,阵地管理、对外合作交流和师德师风建设等情况进行巡察,其中将加强各类意识形态阵地管理情况作为一项重点巡察内容,对学生课堂、宿舍、各类讲座、报告会、学生社团、宣传橱窗、校刊及微博微信等新媒体平台等阵地进行全面巡察。通过校内专项巡察,基层党组织和党员对意识形态工作的重视程度明显提升,有效保障了学校意识形态工作的落实。

六是校园视频监控区域未做到全覆盖是指部分教室未安装视频监控。按照自治区教育厅的要求,高校视频监控具体要求是校园内重点区域和重点场所做到全覆盖,不要求每个教室都必须安装视频监控,目前新2网站学生食堂、宿舍楼、图书馆、各教学楼、实验楼、运动场所、办公楼、主干道路、各校门等都已经全部安装视频监控系统,共计2000个点位,校园内重点区域和场所做到了视频监控全覆盖。今后学校将进一步加强和规范校园视频监控管理,拾遗补漏,做到校园视频监控无死角,保证校园安全稳定。

七是认真贯彻落实《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》,对校史馆蒙古语言文字使用不规范的现象进行了整改,同时加强对校属各单位蒙古语言文字使用情况的管理,全面规范蒙古语言文字使用。

(3)针对“思想政治工作队伍建设存在薄弱环节”问题

一是学校党委高度重视辅导员队伍建设,不断统筹规划、健全机制、落实政策、注重创新,大力推进辅导员队伍整体建设水平,为学生思想政治教育工作提供强有力的保障。学校通过在全校范围内公开选聘专职辅导员和新入职的专任教师先担任至少1年专职辅导员的办法,进一步加强专职辅导员队伍建设,截至2018年9月,学校配备专职辅导员143人,师生比为1:174,达到了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部令第43号)规定的比例要求。新入职专任教师担任辅导员期间由学生处负责统一管理,并按辅导员岗位考核。另外,学校党委不断强化专职辅导员队伍建设,9月15日、16日,组织选聘的专职辅导员进行了拓展训练培训。2018年11月,学校发出公开招聘简章,面向社会继续招聘20名优秀硕士毕业生补充专职辅导员队伍,进一步发挥专职辅导员在学生思想政治工作中的积极作用。

二是加大招聘力度,补充专职思政理论课教师队伍。学校组织人事处、马克思主义学院等部门就专职思政理论课教师队伍建设进行深入研讨,制定了《新2网站专职思政理论课教师队伍建设方案》,积极开展队伍建设工作。通过校内选聘、网络宣传、参加双选会等办法积极挖掘人才,及时开展人才考核、引进工作。2018年9月,经校内选聘共选聘了14名教师进入专职思政理论课教师队伍。学校将思政理论课教师公开招聘作为一项日常性工作,对符合条件的人员按程序随时招聘。在2021年底前,思政理论课教师师生比达到1:350的设置要求。

三是按照内蒙古自治区2018年职称工作的部署和安排,新2网站在今年开展的职称评审工作中,认真贯彻执行《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部第43号令)和《内蒙古自治区党委宣传部、高校工委印发<关于进一步加强内蒙古自治区普通高校辅导员队伍建设的实施意见>的通知》(内教学工函﹝2017﹞22号)精神,进一步加强专职辅导员队伍建设,对于专职辅导员专业技术职务(职称)评聘更加注重考察工作业绩和育人实效,单列计划、单设标准、单独评审。在岗位聘用方面,学校完善了岗位的分类、分级和动态管理,突出专职辅导员岗位的重要性和独特性,单设岗位数、单设聘用条件、单独制定岗位职责、工作任务及考核标准,确保其“双线”晋升畅通。

(4)针对“思想政治理论课建设重视不够”问题

一是严格落实上级文件精神,做好新时期思想政治理论课建设。根据《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》的精神,制定了《中共新2网站委员会贯彻落实中共中央〈关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见〉实施方案》《新2网站哲学社会科学学术评价体系建设方案》,成立了哲学社会科学学科建设领导小组,进一步提升哲学社会科学发展能力。全面加强马克思主义学院建设,根据《关于加强马克思主义学院建设的意见》等文件精神,制定《新2网站关于提升思想政治理论课教育教学质量和加强马克思主义学院建设的实施意见》,成立了“新2网站思想政治理论课教育教学与马克思主义学院建设领导小组”,进一步加强思想政治理论课建设和马克思主义学院建设。

二是采取有效措施,加强思政理论课建设。充分调动校内优质师资资源,选聘有相应学科基础和学术条件的教师担任思政理论课教师,有效降低班容量,思政理论课平均班容量由以前的150人左右降至110人左右。通过思政理论课师资内部调剂和引进,争取思想政治理论课教学班容量在2020年降到100人左右。2018年学校根据国家教育部的相关要求,按照生均20元预算单列了思政理论课建设专项经费。

三是修订了《新2网站学术委员会章程》,制定了《新2网站学术工作委员会组织规程》,把政治标准作为学术委员会委员任职资格的首要条件,学术委员会委员必须政治立场坚定,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持正确的政治方向和价值取向,遵守宪法法律,学风端正、公道正派。

(三)关于“干部选任程序不规范,党内政治生活质量不高”方面问题

习近平总书记在党的十九大报告中强调“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”学校党委切实加强基层党组织建设,不断完善干部选任程序,加强和规范党内政治生活,为学校改革发展提供可靠的组织保障。

1.针对“干部选拔任用程序不够规范,岗位聘用工作不到位”问题

一是进一步加强干部业务培训。2018年8月24日对全校副处级以上干部进行了《党政领导干部选拔任用工作条例》专题培训,通过培训促使广大领导干部熟悉和带头遵守《条例》,提高对干部选拔任用工作重要性的认识和从事干部选拔任用工作的能力,进一步规范选人用人程序。

二是加强干部选拔任用规范化建设。制定了《新2网站处级干部选拔任用工作基本流程》,将动议报告有关内容及听取有关情况汇报内容纳入该流程,并严格执行。制定了《新2网站处级领导干部选拔任用民主推荐和考察环节有关规定》,对民主推荐和考察范围作出明确规定,扩大了民主推荐和民主考察范围,进一步提高选人用人质量。

三是严格履行干部选拔任用程序。开展2018年部分处级干部调整工作时,在上报高校工委的《动议报告》中明确了选拔任用干部的职位、条件和范围,《动议报告》内容具体规范,同时通过制度建设进一步规范动议报告,使动议报告内容更加具体细化,干部选拔任用工作进一步规范。在会议推荐、谈话推荐和考察环节中除了将本学院(处室)人员列入推荐和考察参加范围外,还将学校综合部门(学院)相关人员列入参加范围,民主得到充分发挥。严格执行《条例》规定程序,在常委会讨论决定干部任免事项前,做到“凡提四必”,并在党委常委会讨论决定时详细汇报考察人的考察结果、档案审查结果、纪检机关意见、领导干部个人有关事项报告查核结果及线索具体的信访举报情况,党委常委会讨论决定干部选任工作进一步规范。目前已将拟聘任人员名单及相关材料报高校工委备案,待高校工委审核批复后,学校再行办理聘任(任职)手续。同时,在2018年部分科级干部选任工作中,严格按照《条例》有关规定开展各环节工作,进一步规范了科级干部聘任工作程序。

四是针对2012、2016年,将2名不符合任职条件的干部,提任到处级岗位(1正1副)的问题,学校进行了认真梳理。1名干部通过竞争上岗,破格提拔到了正处级岗位;1名干部符合学校具有中级专业技术职务5年以上任职资格的聘任条件,选拔到副处级岗位上。在今后的干部选任工作中,学校党委严格按照《条例》等有关规定,对破格提拔和从专业技术岗提任至管理岗的情况从严掌握,认真履行报批、备案等手续。

五是积极开展岗位聘用工作,确保及时备案并兑现工资待遇。经与自治区人社厅积极协调,2018年8月,完成了130名处级干部的岗位聘任备案工作,2018年9月,兑现并补发了涉及岗位工资变动人员的工资。积极推进岗位设置与聘用工作进度。在广泛征求意见并充分讨论的基础上,开展了新一轮岗位设置与聘用工作。

六是党委组织部相关负责人向学校党委作出书面检查。

2.针对“党内政治生活质量不高,基层党组织建设不够扎实”问题

一是提高思想认识,严肃党内政治生活。学校各基层党组织按照学校党委的部署,加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的再次学习,进一步熟悉规范党内政治生活的具体要求,增强规范党内政治生活的责任感、使命感。

二是学校党委认真贯彻中央关于领导干部民主生活会的相关规定,认真开展批评和自我批评,进一步提高民主生活会质量。2018年8月8日召开了学校党委常委巡视整改专题民主生活会,会前班子成员认真开展谈心谈话,敞开心扉、坦诚相见,会上批评开诚布公、不遮不掩,杜绝以工作建议代替批评意见,相关校领导在会上进行了深刻的自我批评。

三是认真落实领导干部双重组织生活会制度和讲党课制度,加强对组织生活会和讲党课情况的指导督查。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作,2018年5月学校下发了做好讲党课工作的通知,对学校讲党课工作进行了具体的安排,实现基层党组织书记讲党课全覆盖。按照通知安排,学校党委班子成员和各党总支书记均已开展了2018年讲党课工作。

四是压实基层党建工作主体责任,规范和严格基层党组织换届工作。责成不符合换届选举参会人数规定的两个学院党总支认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,在充分做好前期准备工作的基础上,于2018年8月重新进行了选举,学校党委对重新选举的结果进行认真审议并批复。相关党总支书记向学校党委作出了书面检查。

五是针对巡视组发现的发展党员工作中存在的问题立行立改,学校于2018年5月11日开展了基层组织工作业务培训,以问题为导向,就发展党员工作中存在的问题及注意事项进行了详细的讲解。同时学校各党总支和学校组织部加强对发展党员各环节材料的审查,学校组织部加大对发展党员工作指导督查的力度,开展了发展党员调研督查工作,切实提高发展党员工作的质量。两名党总支书记向学校党委作出了书面检查。两个学生党支部书记分别向所在学院党总支作出了书面检查。

六是2017年全校各党总支均开展了党支部书记抓党建述职评议工作,推动全面从严治党向基层延伸。今后将按照上级党组织的部署,继续严格落实基层党组织书记抓党建述职评议工作,切实将党建工作主体责任向基层延伸,构建起“一级抓一级、层层抓落实”的基层党建责任体系。

七是严格对标,举一反三,查摆和深挖基层党建工作存在的问题。学校各党总支对研究党建工作情况、发展党员情况、讲党课情况进行全面自查,查找存在的问题,分析存在问题的原因,提出整改措施并积极整改。严格落实党建工作责任制,将落实党建工作情况纳入年度基层党组织书记抓党建述职评议考核和年度考核。

责令未达到每学期至少研究一次党建工作要求的3位党总支书记向学校党委作出了书面检查。对相关学院党总支负责人进行通报问责。

(四)关于“落实中央八项规定精神不到位、‘四风’问题整治不得力”方面

学校党委坚决贯彻落实中央八项规定精神,旗帜鲜明地反对“四风”,坚决杜绝特权现象,在常和长、严和实、深和细上下功夫,以永远在路上的韧劲加强作风建设,坚持管出习惯、抓出成效,努力营造风清气正的育人环境。

1。针对“存在特权现象”问题

一是严格清理学校车库。对领导干部使用的车库进行全面腾退、清理,交由学校国有资产管理处统一处置,使用学校车库的相关领导干部上交了车库使用费。相关校领导在巡视整改专题民主生活会上进行深刻的自我批评。

二是严格做好体育运动场所的规范管理和使用。相关校领导在巡视整改专题民主生活会上进行深刻的自我批评,对教职工中存在的误解问题进行反思。学校进一步强化校内体育运动场所管理,引导广大教职工积极开展健身运动。移除乒乓球室内的不必要设施,用于学校高水平运动队训练及体育教学使用。

三是严格青年教师周转房使用管理。相关教师按照整改要求缴纳了5000元房间使用费,学校对其进行了批评教育。相关校领导在巡视整改专题民主生活会上进行了自我批评。时任办公室负责人向校党委作出了书面检查。

四是进一步做好教材管理工作。学校成立专门工作组对书店问题及学生教材征订工作进行专项研究整改。经工作组核查,学校在书店运营中不存在国有资产流失问题,书店于2018年10月按学校要求完成师生秋学期供书任务后已撤出学校。

五是相关校领导代表学校党委和他本人在全体处级干部会议上就相关问题作了深刻检查。

2.针对“一些二级单位‘四风’问题时有发生”问题

学校党委对巡视中指出的“一些二级单位‘四风’问题时有发生”问题进行立行立改,切实贯彻中央八项规定精神。

一是相关教职工已将发放的津补贴全部退回。严格按照《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》(财行〔2005〕365号)的规定制定代扣代缴手续费具体支出办法和审批程序,并严格执行。

二是相关当事人已于巡视期间主动将多报的差旅费及年终奖交回学校计财处;关于1名副处级干部违规绕道考察问题,学校党委给予该同志党内警告处分。

三是严格相关处室内部管理,加强业务培训,修订了《新2网站差旅费管理办法》。

四是对两位相关责任人分别给予了党内警告,对一位相关责任人给予了行政警告处分。

(五)关于“运用监督执纪‘四种形态’不精准,贯彻执行党纪党规不到位”方面问题

学校党委坚持把纪律挺在前面,以党章为根本遵循,进一步严明政治纪律,推进全面从严治党,用更高的标准、更严的纪律约束学校各级党组织和全体党员、干部。全面践行“四种形态”,深化纪委“三转”,切实加强源头治理,营造良好政治生态和育人环境。

1。针对“运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态不到位”问题

一是准确运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态。校党委常委召开了巡视整改专题民主生活会,直面问题开展严肃认真的批评与自我批评,进一步严肃党内政治生活。

二是认真落实廉洁谈话制度,按照《新2网站党政领导干部廉政谈话制度(试行)》,定期检查各级领导干部落实廉政谈话制度的情况,让第一种形态成为常态。

三是针对反映个别学院原院长的问题线索,经校纪委立案审查、审理,决定免去该同志现任职务,并给予党内严重警告处分。同时对相关学院原班子两位成员诫勉问责、1位成员给予通报批评。

四是按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》进行纪检干部培训,借助巡视整改难得机遇,以案代训进一步强化纪检干部依纪依规办事意识,严格规范监督执纪问责工作程序。

五是严格按照《中共新2网站委员会践行监督执纪四种形态的实施办法》文件规定,在问题线索处置中准确把握应用“四种形态”尺度,确保错责相当、宽严相济,做到惩前毖后、治病救人。

2。针对“对中央全面从严治党决策部署领会不深,对有关法规制度贯彻执行不及时、慢半拍”问题

一是学校党委进一步提高政治站位,不折不扣地落实中央和上级决策部署。制定了《中共新2网站委员会关于贯彻落实上级重大决策部署的实施意见》,明确了上级重大决策部署贯彻落实的总体要求、目标任务和责任主体,确保上级重大决策部署在学校落地生根。

二是学校党委对自治区党委巡视组整改意见立行立改。已于2018年4月份制定了《中共新2网站委员会深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》并认真贯彻落实。

三是对集中制定的规章制度进行重新梳理,结合现行政策法规,对部分针对性不够、操作性不强的制度进行修订、完善或废止。在巡视整改期间共修订、制定《新2网站关于落实“三重一大”的实施办法》等规章制度25项。

(六)关于“‘两个责任’落实不到位,重点领域存在廉洁风险”方面问题

学校党委深刻认识到全面从严治党永远在路上。校党委、纪委认真履行“两个责任”,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚持高标准和守底线相结合,紧盯重点领域,严肃追责问责,把全面从严治党的要求贯彻到学校改革发展的全过程,努力营造风清气正的政治生态和育人环境。

1.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

一是2013-2015年期间,学校党委常委会相关会议上包含了研究部署党风廉政建设和反腐败工作的议题,但没有进行专题研究部署。反映出当时校党委对党风廉政建设工作的认识不到位。2016年以来校党委对党风廉政建设工作高度重视,认真履行主体责任,将全面从严治党工作不断推向深入。学校党委常委会以专题会议形式听取学校纪委工作汇报、研究纪律检查工作,其中2016年召开1次,2017年召开3次,2018年截至目前已召开6次。

二是今后学校党委坚持每年召开全面从严治党工作会议,学校党委常委会每年至少召开两次专题会议听取学校纪委工作汇报、研究纪律检查、党风廉政建设等工作,切实履行全面从严治党工作的主体责任。

三是2017年制定了《中共新2网站委员会关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《新2网站党风廉政建设责任制任务分解实施意见》,进一步完善学校党委、纪委“两个责任”清单,逐级传导责任压力,压实全面从严治党责任。2017年学校党委开展了“两个责任”落实情况督查;2018年开展了党风廉政建设的监督检查,切实将“两个责任”落到实处,取得实效。

2。针对“纪委履行监督责任不到位”问题

一是经查阅2013至2016年纪委工作要点及工作报告等相关材料,学校纪委虽未专项开展党风廉政建设落实情况的监督检查,但每年协助学校党委组织召开党风廉政建设工作会议,签订党风廉政建设目标责任书,并通过监督检查党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育活动的开展情况以及对干部换届监督、述职述廉考核等多种方式,对二级学院和职能处室履行党风廉政建设主体责任和八项规定精神落实情况进行监督检查。

二是2017年学校下发了《关于对基层党组织“两个责任”落实情况开展督导的通知》,对学校各二级单位“两个责任”落实情况进行了督导,督促校属单位切实履行党组织的主体责任和监督责任,规避重点领域的廉洁风险。2017年学校还启动校内巡察工作,推进了基层党组织工作的规范化。

三是2018年学校下发了《中共新2网站委员会关于开展2017年党风廉政建设责任制落实情况检查工作的通知》,对二级学院和职能处室履行党风廉政建设主体责任和八项规定精神落实情况进行了监督检查。

四是2017年修订和完善新2网站廉政建设规章制度并汇编成册《永远在路上》,大力推进党风廉政制度建设,坚持用制度管权管事管人,使管党治党有规可依、有章可循。

五是学校纪委组织人力对2013-2016年的46件问题线索进行了认真复查,对其中一项处置欠妥的问题进行了处理,给予1名原部门负责人诫勉问责。

关于巡视移交的反映个别干部的问题,经调查反映不属实,予以了结处理。校纪委严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》工作流程开展执纪审查工作,不断强化作风建设,深入落实全面从严治党,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

六是根据内蒙古自治区纪委《关于全面推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风的意见》的文件精神,2017年9月制定了《中共新2网站委员会关于纪检监察部门进一步深化转职能、转方式、转作风的实施意见》,明确学校纪委进一步聚焦监督执纪问责主业,从议事、协调机构、事务中退出。学校纪委主动探讨“三转”要求下的监督方式,通过与兄弟院校及地方纪委积极交流学习,在“三转”方面彻底理清思路,彻底退出相关工作的现场监督,转而对其监督工作进行再监督。积极创新监督方式,2018年引进廉政风险防控信息管理平台,对学校内部管理工作流程进行监控,彻底实现“三转”,有效推进监督方式创新。

3.针对“重点领域存在廉洁风险”问题

一是按照自治区教育厅《关于报送高等学校所属企业基本情况及企业改革意向方案的通知》(内教财函〔2018〕88号)、自治区教育厅关于对《自治区高等学校所属企业体制改革和集中监管工作方案》征求意见的函等文件精神,学校成立了参股(控股)企业改革领导小组,进一步强化组织领导。对新2网站参股企业进行全面清理,按照文件精神履行程序,规范操作,逐步退出所有企业股份。退出相关企业前,学校的股权代表参与企业管理并对学校投资项目进行跟踪管理,实时动态掌握被投资单位的财务状况和经营状况,保证资产的安全和保值增值,发现异常情况,及时向学校报告,并及时采取相应的措施。

二是采取有效措施,合法合规推进整改落实。在相关公司的一次性分享经营收益,已交学校财务上缴财政。6家公司的审计和评估工作已完成或正在进行,按程序报自治区财政厅批复后,将按照国有股权转让流程,完成公开挂牌转让。

三是修订《新2网站科研经费使用管理细则(试行)》,针对所有经费支出科目形成明确的支出流程,使科研经费使用更加规范化、清晰化。加强科研成果转化的管理,防止廉洁风险的发生。提高服务质量,加强监管和审计,做到早发现、早提醒、早纠正,及时控制、化解廉洁风险。2名同志因套取挪用科研经费分别受到党内警告、党内严重警告处分。

四是认真学习国家、自治区关于事业单位国有资产管理和对外投资管理方面的规章制度,制定了《新2网站房产出租管理办法》《新2网站对外投资管理办法》,以学校内控建设为契机,严格按照程序办理房产出租和投资借款业务,切实保障学校国有资产安全,维护学校合法权益。

五是针对有的领导干部和中层干部及亲属投资入股学校参股企业等问题。相关领导干部已全部退出持有公司股份,将分红3.52万元全部退回企业,并向校党委作出书面检查。

六是切实维护学校企业入股的合法收益。分别收回相关公司一次性分享经营收益30.32万元、分红3.20万元,均已上缴财政国库。

七是收回相关公司拖欠学校的房租和水电暖费用。相关公司补交了房屋租金46.92万元,水暖电费11.99万元。另一公司补交了房屋租金67.80万元,水暖电费18.24万元。先后担任相关处室的3名负责人分别向学校党委作出了书面检查。

(七)关于落实上轮巡视整改情况

1。关于对上轮巡视交办的个别问题线索调查处理不到位问题

一是2018年7月已完成对上轮巡视交办问题线索的复查工作,对个别未完全整改到位的问题线索,已进行并案处置,免去1名同志现任职务,并给予党内严重警告处分。同时对相关学院原班子两位成员诫勉问责、1位成员给予通报批评。

二是学校纪委严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》开展监督执纪问责工作,大力加强纪检监察干部业务培训力度,同时借助巡视整改难得机遇,以案代训,推动新2网站纪检监察队伍办案能力的快速提升。

2.关于专职辅导员和政治理论课教师配备不足问题

一是学校党委高度重视辅导员队伍建设,不断统筹规划、健全机制、落实政策、注重创新,大力推进辅导员队伍整体建设水平,为学生思想政治教育工作提供强有力的保障。学校通过在全校范围内公开选聘专职辅导员和新入职的专任教师先担任至少1年专职辅导员的办法,进一步加强专职辅导员队伍建设,截至2018年9月,学校配备专职辅导员143人,师生比为1:174,达到了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部令第43号)规定的比例要求。新入职专任教师担任辅导员期间由学生处负责统一管理,并按辅导员岗位考核。2018年11月,学校发出公开招聘简章,面向社会继续招聘20名优秀硕士毕业生补充专职辅导员队伍。

二是加大招聘力度,补充专职思政理论课教师队伍。学校组织人事处、马克思主义学院等部门就专职思政理论课教师队伍建设进行深入研讨,制定了《新2网站专职思政理论课教师队伍建设方案》,积极开展队伍建设工作。2018年9月,经校内选聘共选聘了14名教师进入专职思政理论课教师队伍。学校将思政理论课教师公开招聘作为一项日常性工作,对符合条件的人员按程序随时招聘。在2021年底前,思政理论课教师师生比达到1:350的设置要求。

三、深入推进全面从严治党,将巡视整改成果转化为推动学校各项事业发展的强大动力

经过整改,学校巡视整改取得阶段性成效。但是,距离自治区党委的要求和党员干部、师生员工的期待还有一定差距。学校党委将进一步增强“四个意识”,坚决落实中央全面从严治党部署,严格对照巡视反馈意见要求,继续坚持不懈抓好后续的整改落实工作,以永远在路上的政治定力,着力将巡视整改成效转化为全面推进“双一流”建设的强大动力,确保新2网站办学事业始终沿着正确方向健康发展。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,旗帜鲜明讲政治

学校党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,学习十九届中纪委二次全会精神,学习习近平总书记视察内蒙古重要讲话和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,引导师生自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把中央及自治区党委的决策部署切实落实到学校的各项工作中。

(二)切实落实“两个责任”,深入推进全面从严治党

学校党委坚决承担好全面从严治党的主体责任,切实履行好党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。要坚定不移把全面从严治党要求贯彻到管党治党、办学治校全过程,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神,坚决杜绝“四风”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向部门延伸、向薄弱领域延伸,推动全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明地支持学校纪委履行好党内监督专责,落实“三转”要求,准确运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,加大执纪审查力度,形成高压态势,营造风清气正的校园政治生态。

(三)坚持巩固整改成果,建立长效机制

习近平总书记强调,抓整改要动真碰硬、攻坚克难,上下协力、加强联动,持续用劲、步步为营,不达目的不罢休。目前,新2网站还有部分整改项目需要继续推进。学校党委将严格遵循习近平总书记这一指示要求,按照《新2网站党委对自治区党委第六巡视组巡视反馈意见整改方案》制定的时间表、路线图、和任务书,扎实做好后续整改。对尚未完成的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,确保在限定时间内落实;对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对整改效果不好的,分析原因,改进方式方法,务求整改实效。要把问题整改与建立长效机制紧密结合起来,有针对性地健全完善相关制度,切实形成用制度管权管事管人的良好局面。

(四)以改促建,大力推动巡视整改成果转化运用

学校党委将充分运用巡视成果,把抓好巡视整改与学校改革发展实际紧密联系起来,以巡视成果运用和整改实际成效,推动学校事业发展。一是深入查找和解决制约学校科学发展的体制机制问题,深入查找和解决涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题。二是坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持全面从严治党,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚持依法治校,坚持全面深化改革,切实把巡视成果转化为推动学校内涵发展的动力。三是积极对接国家“双一流”战略,提升学科和专业水平,促进科技成果转化,不断提升社会服务能力。

今后,新2网站党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面落实从严治党要求,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,以高度的政治自觉和使命担当,继续深化管理体制改革,更好地凝聚师生员工的智慧和力量,加快推进学校内涵建设,为决胜全面建成小康社会、建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦做出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话0472-5951529;电子邮箱zlh2010022@imust.cn

                                                  中共新2网站委员会

                                                        2018年12月17日